刘欣雨冷冷的哼了一声：“转移话题倒是很熟练。那你说说，为什么民心可用！”

张浩郑重的说道：“经过我的调查后发现，百姓对于战争当然是恐惧的。但同时大家却又希望自己的国家胜利。

很多百姓都想为国家尽一份力，却又不知道如何出手。

我想，这是推出国家债券的最佳时机。”

“你有什么计划？”

张浩拿出一个本子来，开始一条条解说：“首先是针对普通百姓。大部分普通的百姓并没有多少财富，想要出售给他们债券，很难行得通、也无法承受。所以，普通的百姓，以一个村为一个单位。

我们手中，现在应该有二十多万俘虏吧；而看守俘虏又需要大量的人手。其实这些俘虏可以出售给村子，以奴隶的身份。

这些俘虏修为大都在炼气六层以上，一个人可以顶三五个普通百姓。

至于说对奴隶的控制也没问题。我查阅了九阳宗的部分资料，也询问了我师兄、以及夜月楼的人，可以通过诅咒来控制。比如我们常说的：扎小人。

至于价格，考虑到村民的承受能力，每五户负担一个奴隶完全没有问题。一个奴隶价格，20灵石起步。修为增加一层，增加五块灵石。

允许百姓用粮食等支付。

如此，百姓支援了国家，又让百姓拥有了劳动力，并且让百姓帮忙看押俘虏。而且最重要的是让百姓知道，战争是可以获利的！可谓一举四得！

还有，大量出售俘虏，也能压制民间现在的谣言！”

刘欣雨点点头，这确实是一个好主意。

严卿在旁边忍不住了：“我们这样对待俘虏，有些……不人道！”

张浩头也不回，压根就没有回应严卿的话语，继续说道：“此外还有一些修为在筑基期以上的俘虏，他们可以出售给商行等。

价格，100灵石起步。而且这些俘虏，只出售给‘支持国家、购买债券’的商行、家族等。简单来说，就是捆绑式销售。

而后就是我们之前探讨的战争债券。我初步计划，发行总价值500万上品灵石的国家债券，分为各种丹药、战争物资、法宝灵材等多种。

债券价值，最低一块上品灵石，最高一千上品灵石。

购买量不限。初期债券分为一年期、三年期、五年期，回报率分别为1.15倍、1.3倍、1.5倍。三者比例分别为2:2:1。一年期收回之后，再发行第二期国债。

发行一年期的国债，主要是塑造信心的。第二期国债，三年起步。

为了增加债券的可信，国家当以相应的物品为抵押。如地区税收、土地等。

为了更好的管理，国家债券需要设立专门的机构，我建议暂时命名为‘工商业管理署’，今后专门负责相关事情，包括但不限于债券、战俘。

总部设立在皇宫中，由摄政王亲自监督；其余各郡设立分部，分部再根据当地情况做实际规划。

因为涉及计划太过庞大，我申请相关人员帮忙。另外，工商业管理署的第一份计划，就暂定为发行50万上品灵石的债券以及所有的奴隶。”

刘欣雨伸出手：“你的计划，我看看。”

张浩将本子送上，刘欣雨快速翻看一会，脸上浮现一丝微笑：“不错，时间不等人，现在就开始吧。

工商业管理署就在这里成立吧。

户部尚书苏明，你带领相关人员协助张浩。”

说着，又转头看向自己身边的一个女侍卫：“蒋晓晓，你代表本王，监督管理署！”